陜西省應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)協(xié)會章程
目 錄
第一章 總 則
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第三章 會 員
第四章 組織機構(gòu)
第一節(jié) 會員代表大會
第二節(jié) 理事會
第三節(jié) 常務(wù)理事會
第四節(jié) 負(fù)責(zé)人
第五節(jié) 監(jiān)事會
第六節(jié) 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)
第七節(jié) 內(nèi)部管理制度和矛盾解決機制
第五章 資產(chǎn)管理和使用原則
第六章 黨的建設(shè)
第七章 信息公開與信用承諾
第八章 章程的修改程序
第九章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 本會名稱：陜西省應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)協(xié)會（簡稱陜西省應(yīng)急安全協(xié)會），是由全省應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)的企事業(yè)單位、大專院校、科研機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及專家學(xué)者自愿結(jié)成的全省性、行業(yè)性社會團體。
本會會員分布和活動地域為陜西省行政區(qū)域內(nèi)。
第二條 本會的宗旨：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義精神，遵守社會道德風(fēng)尚，自覺加強誠信自律建設(shè)。圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，發(fā)揮政府助手、企業(yè)幫手、行業(yè)推手職能，服務(wù)大應(yīng)急、大安全、大減災(zāi)“三大體系”建設(shè)，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全提供智力支撐，促進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
第三條 本會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。
本會的登記管理機關(guān)是陜西省民政廳，黨建工作機構(gòu)是陜西省民政廳社會組織黨委，行業(yè)管理部門是陜西省應(yīng)急管理廳。
本會接受登記管理機關(guān)、黨建工作機構(gòu)、行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第四條 本會負(fù)責(zé)人包括會長、副會長、監(jiān)事長、秘書長。
第五條 本會的住所為陜西省西安市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍：
（一）組織開展調(diào)查研究，為行業(yè)管理部門制定發(fā)展規(guī)劃、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，以及重大決策提供服務(wù)。
（二）開展應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)“智庫”建設(shè)，組織技術(shù)咨詢服務(wù)活動，推動安全科技創(chuàng)新和新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用，組織相關(guān)技術(shù)成果評審鑒定，為應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力保障。
（三）制定發(fā)布應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)，推動團體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。
（四）加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識宣傳教育培訓(xùn)，增強全民安全意識，提高全社會安全文化素質(zhì)。
（五）修訂省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（六）組織開展金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審工作，指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化企業(yè)安全管理水平。
（七）反映會員的意見和訴求，研究和提出政策建議，維護會員和安全生產(chǎn)工作者的合法權(quán)益。
（八）發(fā)揮行業(yè)自律作用，健全激勵機制，引導(dǎo)會員自覺規(guī)范從業(yè)行為，積極履行社會責(zé)任。
（九）采取技術(shù)交流、展覽展示、現(xiàn)場推廣、論壇講座等形式，搭建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化合作平臺，推動資源協(xié)同，助推全省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
（十）承接政府轉(zhuǎn)移職能、委托事項，以及政府購買社會服務(wù)項目，積極開展對外合作。
（十一）承辦政府和有關(guān)單位委托的其他事項。
上述業(yè)務(wù)中涉及行政許可或政府委托的事項，須經(jīng)政府批準(zhǔn)后方可開展活動。
第三章 會 員
第七條 本會會員由單位會員和個人會員組成。
單位會員是指與本會相關(guān)的企事業(yè)單位、大專院校、科研院所、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。單位會員設(shè)會員代表1名，會員代表應(yīng)為法定代表人或委托負(fù)責(zé)人。更換會員代表應(yīng)向本會提交書面報告，經(jīng)本會秘書處核實后，可繼任原會員單位在本會的職務(wù)。
個人會員包括應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域的專家學(xué)者和社會各界有較大影響的人士。
第八條 擁護本會章程，符合下列條件的，可以申請加入本會：
（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律法規(guī)，自愿遵守本會的各項規(guī)章制度；
（二）在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域具有一定影響的；
（三）熱心支持應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)事業(yè)和本會工作；
（四）積極參加本會活動，自覺履行會員義務(wù)；
（五）具有良好的社會責(zé)任感，主動奉獻公益事業(yè)。
單位會員優(yōu)先發(fā)展工礦商貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)和安全文化建設(shè)示范企業(yè)。
個人會員優(yōu)先發(fā)展在科學(xué)研究、行業(yè)領(lǐng)域具有較大影響的人士。
本會不強制或者變相強制公民、法人或者其他組織加入本會。
第九條 入會程序
（一）提交入會申請書；
（二）經(jīng)常務(wù)理事會討論通過；
（三）由本會理事會頒發(fā)會員牌證，并予以公告。
第十條 會員享有下列權(quán)利：
（一）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）對本會工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）參加本會活動，并獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；
（四）自主決定是否退會的權(quán)利。
第十一條 會員履行下列義務(wù)：
（一）遵守本會的章程和各項規(guī)定；
（二）執(zhí)行本會的決議；
（三）按規(guī)定交納會費；
（四）維護本會的合法權(quán)益；
（五）積極參加本會組織的各項活動；
（六）向本會反映情況，提供有關(guān)資料。
第十二條 會員如有違反法律法規(guī)和本章程的行為，經(jīng)常務(wù)理事會表決通過，給予下列處分：
（一）警告；
（二）通報批評；
（三）暫停行使會員權(quán)利；
（四）除名。
第十三條 會員退會須書面告知本會并交回會員證書及牌匾，無法交回的，應(yīng)當(dāng)在退會告知書中說明。
第十四條 會員有下列情形之一的，自動喪失會員資格：
（一）逾期一年不按規(guī)定交納會費；
（二）連續(xù)2年不按要求參加本會活動；
（三）不再符合會員條件；
（四）喪失民事行為能力。
第十五條 會員退會、被除名或者自動喪失會員資格，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)理事會上予以公布。自公布之日起，其在本會相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。
第十六條 本會制備會員名冊，對會員情況進行記載。會員情況發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)及時修改會員名冊，并向會員公告。本會負(fù)責(zé)妥善保存會員相關(guān)檔案，以及會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會決議等原始記錄。
第四章 組織機構(gòu)
第一節(jié) 會員代表大會
第十七條 會員代表大會是本會的權(quán)力機構(gòu)，其職權(quán)：
（一）制定和修改章程；
（二）決定本會工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃等重大事項；
（三）制定和修改會員代表、理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法，報黨建工作機構(gòu)備案；
（四）選舉和罷免理事、監(jiān)事;
（五）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)；
（六）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；
（七）決定名譽會長的設(shè)立；
（八）審議監(jiān)事會的工作報告；
（九）決定、終止其他重大事宜。
第十八條 會員代表大會每屆任期4年，每4年至少召開一次會議。
本會召開會員代表大會，須提前15日將會議議題通知會員代表。
涉及換屆選舉的會員代表大會應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場表決方式，不得以通訊、線上方式召開。
第十九條 經(jīng)理事會或者本會50%以上的會員代表提議，可以臨時召開會員代表大會。
會員代表大會由會長或會長委托的副會長主持。會長不主持或不能主持的，由理事會或提議召開會議的會員代表1/2以上代表推舉本會一名負(fù)責(zé)人主持。
第二十條 會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，決議事項符合下列條件方能生效：
（一）選舉理事，當(dāng)選理事得贊成票數(shù)不得低于到會會員代表的1/2；
（二）罷免理事，須經(jīng)到會會員代表1/2以上投票通過；
（三）其他決議，須經(jīng)到會會員代表2/3以上表決通過。
第二節(jié) 理事會
第二十一條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。
理事人數(shù)最多不得超過500人，且一般不得超過會員代表的1/3。
理事不能來自同一會員單位，且不在本會領(lǐng)取薪酬。
第二十二條 理事的選舉和罷免：
（一）理事會換屆，應(yīng)當(dāng)在會員代表大會召開前1 個月，由理事會提名，成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉工作；
理事會不能召集的，由1/5以上理事、監(jiān)事、本會黨組織代表向黨建工作機構(gòu)申請，由黨建工作機構(gòu)會同行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)組織成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉工作；
換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬訂換屆方案，并于會員代表大會召開前2個月報黨建工作機構(gòu)審核；換屆工作中醞釀提名負(fù)責(zé)人人選，應(yīng)當(dāng)充分聽取行業(yè)管理部門等方面意見，主動與黨建工作機構(gòu)溝通；
經(jīng)黨建工作機構(gòu)同意，召開會員代表大會，選舉和罷免理事。
（二）根據(jù)會員代表大會的授權(quán)，理事會在屆中可以增補、罷免理事，但最高不超過原理事總數(shù)的1/5。
（三）增補、罷免理事由常務(wù)理事會提名，提交理事會選舉或罷免。
第二十三條 每個理事單位只能選派一名代表履行理事職責(zé)。單位調(diào)整理事代表，由其書面告知本會，報理事會備案。該單位同時為常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人的，其代表一并調(diào)整。
第二十四條 理事的權(quán)利
（一）理事會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）對本會工作情況、財務(wù)情況、重大事項的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）參與制定內(nèi)部管理制度，提出意見建議；
（四）向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權(quán)；
（五）向會長或理事會提出理事會議題的建議權(quán)，1/5以上理事共同提議的議題，應(yīng)當(dāng)在理事會上研究。
第二十五條 理事的義務(wù)
理事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定，忠實履行職責(zé)、維護本會利益，并履行以下義務(wù)：
（一）出席理事會會議，執(zhí)行理事會決議；
（二）在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利，不越權(quán)；
（三）不利用理事職權(quán)謀取不正當(dāng)利益；
（四）不從事?lián)p害本會合法利益的活動；
（五）不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
（六）謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權(quán)；
（七）接受監(jiān)事對其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議。
第二十六條 理事會的職權(quán)是：
（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免會長、副會長、常務(wù)理事，決定聘任和解聘秘書長，審議法定代表人變更事項；
（三）決定名譽會長人選；
（四）籌備召開會員代表大會，負(fù)責(zé)換屆選舉工作；
（五）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；
（六）決定設(shè)立、變更和終止分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)和其他所屬機構(gòu)；
（七）決定副秘書長、各所屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；
（八）領(lǐng)導(dǎo)本會各所屬機構(gòu)開展工作；
（九）審議年度工作報告和工作計劃；
（十）審議年度財務(wù)預(yù)算、決算；
（十一）研究制定內(nèi)部管理制度；
（十二）決定本會負(fù)責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法；
（十三）審議活動資金變更事項；
（十四）審議住所變更事項。
第二十七條 理事會每屆任期為4年。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，經(jīng)黨建工作機構(gòu)審核同意后，報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年。
第二十八條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
理事連續(xù)2次或每屆內(nèi)累計3次不出席理事會會議，自動喪失理事資格。
第二十九條 常務(wù)理事由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生。
會長、副會長由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生，會長、副會長應(yīng)同時為常務(wù)理事。聘任、解聘秘書長，須經(jīng)到會理事2/3以上投票通過。
罷免會長、副會長、常務(wù)理事須經(jīng)到會理事2/3以上投票通過。
第三十條 選舉常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人按得票數(shù)確定當(dāng)選人員，當(dāng)選的得票數(shù)不得低于總票數(shù)的2/3。
第三十一條 理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可采用通訊形式召開。
除視頻會議外，其他通訊形式會議不得決定以下事項：
（一）負(fù)責(zé)人的調(diào)整；
（二）決定設(shè)立、變更和終止分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)和其他所屬機構(gòu)。
第三十二條 經(jīng)會長或者1/5以上的理事提議，應(yīng)當(dāng)召開理事會會議。
會長不愿或不能主持理事會會議，由提議理事推舉本會1名負(fù)責(zé)人主持會議。
第三節(jié) 常務(wù)理事會
第三十三條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生，人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3。常務(wù)理事會與理事會任期相同，與理事會同時換屆。
在理事會閉會期間，常務(wù)理事會行使第二十六條理事會職權(quán)除第二項、第三項、第五項以外的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。
常務(wù)理事會會議須有2／3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2／3以上表決通過方能生效。
常務(wù)理事連續(xù)2次不出席常務(wù)理事會會議，自動喪失常務(wù)理事資格。
第三十四條 常務(wù)理事會至少每半年召開1次會議，情況特殊的，可采用通訊形式召開。
第三十五條 經(jīng)會長或1/3以上常務(wù)理事提議，應(yīng)當(dāng)召開常務(wù)理事會會議。
會長不愿或不能主持常務(wù)理事會會議的，由提議常務(wù)理事推舉本會1名負(fù)責(zé)人主持會議。
第四節(jié) 負(fù)責(zé)人
第三十六條 本會負(fù)責(zé)人包括會長1名，副會長20—36名，監(jiān)事長1名，秘書長1名。
本會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具備良好的政治素質(zhì)；
（二）遵紀(jì)守法，勤勉盡職，個人社會信用記錄良好；
（三）具備相應(yīng)的專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力，熟悉行業(yè)情況，在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響；
（四）身體健康，能正常履職，最高任職年齡不超過70周歲，秘書長最高任職年齡不超過65周歲，且為專職；
（五）具有完全民事行為能力；
（六）能夠忠實、勤勉履行職責(zé)，維護本會和會員的合法權(quán)益；
（七）未被確認(rèn)為失信被執(zhí)行人；
（八）無法律、法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。
會長、秘書長不得兼任其他社會團體的會長、秘書長，會長不得兼任秘書長，并不得來自于同一會員單位。
第三十七條 本會負(fù)責(zé)人的任期與理事會相同，連任不超過2屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報黨建工作機構(gòu)審核同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后方可任職。
聘任（含向社會公開招聘）秘書長應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行相關(guān)聘任（招聘）辦法，連任屆次不受限制，可不經(jīng)過民主選舉程序。
第三十八條 會長為本會法定代表人。
因特殊情況，經(jīng)會長推薦、理事會同意，報黨建工作機構(gòu)審核同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后，可以由副會長或秘書長擔(dān)任法定代表人。聘任（含向社會公開招聘）的秘書長不得擔(dān)任本會法定代表人。
法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。
本會法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。
第三十九條 擔(dān)任法定代表人的負(fù)責(zé)人被罷免或卸任后，應(yīng)當(dāng)由理事會重新確認(rèn)法定代表人人選，并在其被罷免或卸任后的20日內(nèi)，報黨建工作機構(gòu)審核同意，向登記管理機關(guān)申請變更登記。
原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的，本會可根據(jù)理事會同意變更的決議，報黨建工作機構(gòu)審核同意后，向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第四十條 會長履行下列職責(zé)：
（一）召集和主持理事會、常務(wù)理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實情況；
（三）向會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會報告工作；
（四）提名副秘書長及所屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；
（五）擬訂年度財務(wù)預(yù)算、決算報告，提請理事會或常務(wù)理事會審議；
（六）決定專職工作人員的聘用；
會長應(yīng)每年向理事會述職。不能履行職責(zé)時，由其委托常務(wù)理事會推選一名副會長代為履行職責(zé)。
第四十一條 副會長協(xié)助會長開展工作。
秘書長向會長負(fù)責(zé)，并行使下列職責(zé)：
（一）協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作；
（二）主持秘書處日常工作；
（三）列席理事會、常務(wù)理事會和會員代表大會；
（四）擬訂年度工作計劃和工作報告，報常務(wù)理事會審議；
（五）處理其他日常事務(wù)。
第四十二條 會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要。形成決議的，應(yīng)當(dāng)制作書面決議，理事會、常務(wù)理事會決議同時由出席會議成員確認(rèn)。會議紀(jì)要、會議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會員通報并備會員查詢，并至少保存30年。
理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向會員通報并備會員查詢。負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果須在20日內(nèi)報黨建工作機構(gòu)審核，經(jīng)同意，報登記管理機關(guān)備案。
第五節(jié) 監(jiān)事會
第四十三條 本會設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事任期與理事任期相同。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名，由監(jiān)事會推舉產(chǎn)生。監(jiān)事長最高任職年齡不超過70周歲，連任不超過2屆。
本會接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導(dǎo)。
第四十四條 監(jiān)事由會員代表大會選舉和罷免。
第四十五條 本會的理事、財務(wù)管理人員及其他工作人員不得兼任監(jiān)事。
第四十六條 監(jiān)事會行使下列職權(quán)：
（一）列席理事會、常務(wù)理事會會議，并對決議事項提出質(zhì)詢或建議；
（二）對理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人執(zhí)行本會職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對嚴(yán)重違反本會章程或者會員代表大會、理事會決議的人員提出罷免建議；
（三）檢查本會的財務(wù)報告，向會員代表大會報告監(jiān)事會的工作和提出提案；
（四）對負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事、財務(wù)管理人員損害本會利益的行為，要求其及時予以糾正；
（五）向黨建工作機構(gòu)、行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會計主管部門反映本會工作中存在的問題；
監(jiān)事會每半年至少召開1次會議。監(jiān)事會會議須有 2/3 以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會監(jiān)事 1/2 以上通過方為有效。
第四十七條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本章程，忠實、勤勉履行職責(zé)。
第四十八條 監(jiān)事會可以對本會開展活動情況進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事會行使職權(quán)所必需的費用，由本會承擔(dān)。
第六節(jié) 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)
第四十九條 本會可以按照國家有關(guān)規(guī)定在本會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照確有工作需要且與本會管理能力相適應(yīng)的原則設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。本會的分支機構(gòu)依據(jù)會員組成特點、業(yè)務(wù)范圍的劃分等設(shè)立，代表機構(gòu)依據(jù)本會授權(quán)在規(guī)定地域內(nèi)代表本會開展聯(lián)絡(luò)、交流、調(diào)研活動。本會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是本會的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，不得發(fā)放任何形式的登記證書，按照本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在本會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動，法律責(zé)任由本會承擔(dān)。
第五十條 本會不設(shè)立地域性分支機構(gòu)，不在分支機構(gòu)、代表機構(gòu)下再設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。
第五十一條 本會分支機構(gòu)名稱以“分會”、“委員會”字樣結(jié)束，代表機構(gòu)名稱以“代表處”、“辦事處”等字樣結(jié)束。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)名稱不以各類法人組織的名稱命名，不以國家戰(zhàn)略詞匯命名，不在名稱中冠以“中國”、“全國”、“陜西”、“全省”等字樣。分支機構(gòu)對外開展活動，應(yīng)當(dāng)前置使用本會規(guī)范全稱。
第五十二條 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)負(fù)責(zé)人的最高任職年齡不得超過70周歲，連任不超過2屆。
第五十三條 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)不設(shè)立獨立賬戶，財務(wù)工作應(yīng)當(dāng)納入本會法定賬戶統(tǒng)一管理，全部收支應(yīng)當(dāng)納入本會財務(wù)統(tǒng)一核算。不得代收會員會費。
第五十四條 本會在年度工作報告中將分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的有關(guān)情況報送登記管理機關(guān)。同時，將有關(guān)信息及時向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。
第七節(jié) 內(nèi)部管理制度和矛盾解決機制
第五十五條 本會建立各項內(nèi)部管理制度，完善相關(guān)管理規(guī)程。建立《會員管理辦法》、《會員代表產(chǎn)生辦法》、《會費管理辦法》、《理事會選舉規(guī)程》《秘書長聘用辦法》《會員代表大會選舉規(guī)程》《信息公開辦法》《財務(wù)管理制度》等制度和文件。
第五十六條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度，并將以上物品和資料妥善保管于本會住所，任何單位和個人不得非法侵占。管理人員調(diào)動工作或者離職時，應(yīng)當(dāng)與接管人員辦清交接手續(xù)。
第五十七條 本會證書、印章如有遺失，經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過，在全省公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明，按規(guī)定申請重新制發(fā)或刻制。如被個人非法侵占，應(yīng)通過法律途徑要求返回。
第五十八條 本會建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。
第五章 資產(chǎn)管理和使用原則
第五十九條 本會經(jīng)費來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第六十條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。收取會費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民政部、財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會團體會費標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改須經(jīng)會員代表大會討論，其決議須經(jīng)到會會員代表2/3以上無記名投票表決通過方能生效。不得采用除會員代表大會以外任何其他形式制定或修改會費標(biāo)準(zhǔn)，會員代表大會不得采用通訊表決方式。
第六十一條 本會的收入除用于與本會有關(guān)的、合理的支出外，全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。
第六十二條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
第六十三條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員應(yīng)當(dāng)進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或者離職時，應(yīng)當(dāng)與接管人員辦清交接手續(xù)。
第六十四條 本會的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和有關(guān)部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第六十五條 本會重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過會員代表大會或者理事會審議。
第六十六條 理事會（或常務(wù)理事會）決議違反法律、法規(guī)或本章程規(guī)定，致使本會遭受損失的，參與審議的理事（或常務(wù)理事）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事（或常務(wù)理事）可免除責(zé)任。
第六十七條 本會換屆或者更換法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。
法定代表人在任期間，本會發(fā)生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致本會發(fā)生違法行為或造成財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。
第六十八條 本會的全部資產(chǎn)及其增值為本會所有，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，也不得在會員中分配。
第六章 黨的建設(shè)
第六十九條 本會堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針和政策。
第七十條 本會黨組織是黨在本社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用?；韭毮苁潜ＷC政治方向，團結(jié)凝聚群眾，推動本社會組織發(fā)展，建設(shè)先進文化，服務(wù)人才成長，加強黨組織自身建設(shè)。
第七十一條 本會換屆選舉時，應(yīng)先征求本級黨組織和上級黨組織對主要負(fù)責(zé)人的審核意見；本會變更登記事項或注銷時，黨組織應(yīng)及時向上級黨組織報備，并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。本會支持領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，優(yōu)先推薦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任本會班子成員。
第七十二條 本會支持黨組織對本會重要事項、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第七章 信息公開與信用承諾
第七十三條 本會依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，履行信息公開義務(wù)，建立信息公開制度，及時向會員公開年度工作報告、第三方機構(gòu)出具的報告、會費收支情況以及經(jīng)理事會研究認(rèn)為有必要公開的其他信息，及時向社會公開登記事項、章程、組織機構(gòu)、接受捐贈、信用承諾、承接政府轉(zhuǎn)移或委托事項、可提供服務(wù)事項及運行情況等信息。
第七十四條 本會建立新聞發(fā)言人制度，經(jīng)常務(wù)理事會通過，任命1名負(fù)責(zé)人作為新聞發(fā)言人，就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題，通過定期或不定期舉行新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、接受采訪等形式主動回應(yīng)社會關(guān)切。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由本會法定代表人或主要負(fù)責(zé)人審定，確保正確的輿論導(dǎo)向。
第七十五條 本會建立年度報告制度，年度報告內(nèi)容及時向登記管理機關(guān)、黨建工作機構(gòu)、行業(yè)管理部門報送，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
第七十六條 本會重點圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費標(biāo)準(zhǔn)等建立信用承諾制度，并向社會公開信用承諾內(nèi)容。
第八章 章程的修改程序
第七十七條 對本會章程的修改，由理事會表決通過，提交會員代表大會審議。
第七十八條 本會修改的章程，經(jīng)會員代表大會到會會員代表2/3以上表決通過后，報黨建工作機構(gòu)審核，經(jīng)同意，在30日內(nèi)報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。
第九章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第七十九條 本會終止動議由常務(wù)理事會提出，報會員代表大會表決通過。
第八十條 本會終止前，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第八十一條 本會清算后的剩余財產(chǎn)，在黨建工作機構(gòu)和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)，或者捐贈給宗旨相近的社會組織。
第八十二條 本會經(jīng)登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第十章 附 則
第八十三條 本章程經(jīng)2023年4月24日第四屆會員代表大會表決通過。
第八十四條 本章程的解釋權(quán)屬于本會的理事會。
第八十五條 本章程自登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
